簡介

2025 年年底的東亞局勢，像是發生了一場不小的板塊位移：日本政局突變、中國權力運作呈現前所未見的不穩定跡象、美中領袖互動在競合間尋求新平衡，而台灣則是處於這些動盪交錯的節點之間。本專書所收錄的六篇文章，即是在這個多重轉折的歷史時刻中，對日本、中國與兩岸局勢的結構性變化提出深度剖析。

全書從日本政治的劇烈變動開展。在王宏仁的〈2025 年日本政治的轉折：高市早苗時代與日中新關係〉中，高市早苗成為日本首位女首相，不僅象徵政局更迭，更凸顯自民黨在高物價、老齡化、移民政策與美國關稅壓力交錯下尋求新正當性的迫切。石破茂內閣的崩解與政治醜聞，使日本被迫重建權力架構。王宏仁也指出，麻生太郎在總裁選舉中的決定性押注，協助高市早苗形塑出「強人＋派閥共治」的政治風格。而高市在國會首度將「台灣有事」與集體自衛權連結，也讓日本的對中政策正式跨過象徵界線，讓台灣更深地鑲嵌入日美中三邊權力互動之中。王宏仁的分析指出，這不僅是日本外交的轉折，也是台灣必須重新審視台日合作定位的重要契機。

中國的部分，本書連續兩篇文章均呈現出「表面穩定、內部不穩」的鮮明對比。王宏仁在〈中共二十屆四中全會與十五五規劃的政治經濟意涵〉中指出，四中全會語調四平八穩、充滿禮讚，但其背後是房地產泡沫、地方財政惡化、青年失業與外資撤離的累積危機。十五五規劃的政治性遠大於政策性，反映中國治理邏輯全面轉入「國安模式」，而台灣議題被納入統一領導體系，象徵中共對台政策將會表現出進一步地主動性與戰略性。
相對而言，董立文在〈後習時代的來臨或是習時代的結束？〉進一步從權力運作切入，揭示中共政治出現的一連串「不正常現象」：會議異常、人事震盪、宣傳調性突變，尤其是在四中全會前夕對九名上將的重懲，以及軍方公開文件中意外消失的「習核心」字眼，都指向政權內部的裂隙正在擴大。整肅既不是「殺雞儆猴」，也不是強化團結，而更像是「自毀長城」。官僚與軍方對中心的疏離，使「後習時代是否可能提早啟動」成為值得高度關注的議題。

洪耀南的〈習近平四中全會後的權力格局重塑：從定於一尊走向制度競合？〉一文則是延續了同樣的問題，並以制度競合的視角提出另一種觀察。他指出，中國雖仍處在「習核心」主導的架構下，但領導小組制度、人事布局與派系清洗的節奏，開始透露出制度內的「有限制衡」。若中共權力正逐步從個人意志回到制度化的競合邏輯，這將意味中國未來的治理方式與對外政策可能呈現出新的張力。對台灣而言，理解這種制度變化，與理解習近平本人同樣重要。

本專書後半部分轉向國際舞台。在〈2025 年 APEC 領袖會議觀察——十年來最融洽的會議〉中，董立文透過細膩的觀察，描繪出今年 APEC 罕見的「外在和諧」─川普亞洲行成為全球焦點，各國以高度儀式化的方式迎接，刻意淡化分歧；而習近平的雙邊會晤顯得低調、倉促，凸顯北京在國際壓力下採取保守姿態。這一段外交敘事提醒我們，表面融洽並不代表緊張消失，反而顯示出「競爭被暫時包裹起來」的風雨前寧靜。

本書最後，以范世平的〈從首爾「川習會」看中國對台政策的變化〉作結。川普在會後宣稱未與習近平討論台灣議題，使台灣暫時避開被納入美中交易的風險。但同時，北京卻同步推出新的對台措施，把「統一」視為「現在進行式」，顯示中國不再被動等待，而是強化對台政策的主動施壓、制度化操作與敘事掌控。這種美中脫鉤、北京主動的雙軌局面，使台灣所面臨的挑戰更加立體，也更加急迫。

本專書所呈現的，是一個正在重塑的東亞新秩序：日本在尋求新的安全角色、中國在權力焦慮中強化控制、美中在競爭與必要合作間擺盪、而台灣則是處在區域戰略的前線位置。如果說 2025年年底是一個轉折，那麼本書作者們所提出的分析便是一份試圖理解此轉折背後邏輯的路線圖。唯有看懂這些力量如何相互牽引，台灣才能在未來更動盪的局勢中找到前行的方向與主體性。

目次

2025 年日本政治的轉折:高市早苗時代與日中新關係---07
王宏仁｜國策研究院執行長暨成大政治系教授
中共二十屆四中全會與十五五規劃的政治經濟意涵-----21
王宏仁｜國策研究院執行長暨成大政治系教授
後習時代的來臨或是習時代的結束？-----------------------35
董立文｜亞太和平研究基金會執行長
習近平四中全會後的權力格局重塑：從定於一尊走向制度競合？-----------------------------------------------------------47
洪耀南｜淡江大學兩岸關係研究中心副主任
2025年APEC領袖會議觀察 －－十年來最融洽的會議
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董立文｜亞太和平研究基金會執行長
從首爾「川習會」看中國對台政策的變化-----------------81
范世平｜國立台灣師範大學東亞學系教授